2018 年年初，我收到一封來自一家醫療美容研發與製造企業的錄取通知書。這間企業享譽國際，更是一家上市公司，旗下擁有好幾項品牌，從保養品到美容儀，在當時都相當受到市場的青睞。聽起來進去打拼個幾年，就能熬出個頭，對未來的職涯應該是會有不錯的發展，但我毅然決然地選擇放棄了看似能給我大好前程的企業。
因為，我沒有信心能夠克服一個月 70 小時的加班時數。
這個 70 小時並不是我莫須加上的，而是在面試時，本來可能成為我上司的職員清楚明白地告訴我：「平常每月大概加班 40 小時，繁忙期 70 多個小時，有時還會超過，你有辦法接受嗎？」聽到的當下縱然驚訝，卻還是微笑回應：「我相信我盡可能可以做到不加班，並且幫助其他同事一起完成工作。」
而讓我更驚訝的是，該公司的職員對加班時數的坦然，不忌諱地告訴一位來面試的人，好像是告訴你：「我已經有先說了，我們公司會加班，而且加很多喔！」
對於那天的面試，我與該公司職員對話場景依舊記憶猶新。
這也讓我再度喚起當年轟動日本社會的「24 歲電通職員過勞自殺事件」記憶。
時時 ON CALL──日本媒體圈也不例外
從 2015 年的「24 歲電通職員過勞自殺事件」，到 2017 年的「NHK 女記者過勞死事件」，都顯現出日本職場過勞一直是難解的社會問題。
關於「24 歲電通職員過勞自殺事件」，我曾在過去的文章裡提及，歡迎參閱【東瀛當台勞】大學一畢業月領 60K 新台幣，日本職場「高薪」、「高品質」背後的真·相；至於「NHK 女記者過勞死事件」，則是來自《朝日新聞》2017 年 10 月 4 日的報導。
佐戶未和於 2005 年 3 月畢業於一橋大學法學部，同年 4 月進入日本放送協會（NHK）擔任記者一職。隨後在 NHK 鹿兒島電視台執勤 5 年，2010 年 7 月轉調到東京澀谷首都圈播報中心，主要負責採訪東京都的政·治線。2013 年 6 月及 7 月正逢東京都議會選舉及參議院選舉，佐戶未和忙於採訪相關報導，卻在參議院投票開始的 3 天後 7 月 24 日因心臟衰竭在家中猝死，享年 31 歲。報導指出過世前，佐戶未和還緊握著手機。
根據澀谷勞動基準監督署的調查，佐戶未和猝死前的 2013 年 6 月下旬到 7 月下旬這一個月當中，加班時數高達 159 小時 37 分鐘。5 月下旬開始的一個月，加班時數也有 146 小時 57 分鐘。因以上時數達標過勞死門檻，被判定確實是因工作而過勞致死。
在日本媒體圈工作的勞工與台灣相同，都是一份長期處於高壓、工時較長的工作。若身份是一名記者，根據公司不同或許有不同的企業文化，但時時 ON CALL 也並不意外。
轉職情報網站 OpenWork 於 2018 年公開了一項長達 6 年的《加班時間逐年遞減與勞工意識變化》統計調查。調查顯示，日本整體社會的加班情形有下降的趨勢，以 2018 年度來看，「勇奪」最長加班時數寶座的是顧問相關產業，月均加班 45.5 小時。
而排行榜前 15 名當中，與媒體相關的產業則有 3 項上榜：分別是「印刷、書籍等紙本相關產業」月均 30.3 小時；「電視、出版、新聞等影視產業」月均 39.1 小時；「廣告代理、媒體行銷、公關、設計等媒體行銷產業」月均 41.8 小時。這也意味著，媒體相關產業勞工在日本確實是處於長時間工作狀態。不過這些時數也只是平均值，或許更值得關注的是，原始數據的最高值與最低值之間是否存在極大差距。
而在電視製作公司工作的友人，也曾苦笑著告訴筆者 ：「我這份工作經常看不見太陽！」此友人的工作情形經常為：搭最早的電車去上班，搭最後一班列車回家。
日本長時間勤務的現狀
根據經濟合作暨發展組織（OECD）《2020年勞工工作時間統計》資料顯示，日本勞工一年的工作時數為 1,598 小時，是統計資料當中 43 國和歐盟國家排名當中第 25 名。
乍看之下，或許會覺得日本的工作時數沒有太長。但這裡必須關注的是，這項資料的基數包含了非正職的勞工（以時薪計算的勞工、約聘勞工等）。而在日本社會當中，2020 年度非正職勞工占總勞工人口的 37.2%，因此 OECD 所提出的統計數據不能完全顯示出日本長時間工作的現況。
獨立行政法人勞動政策研究・研修機構每年都會針對世界各國的勞工狀況進行比較，最新一期的《國際勞動比較2019》資料顯示，2018 年長時間勤務（一週工作 49 小時以上）的勞工（男女合計）為 19%，在 G7 當中日本位居第一。換句話說，在日本大約每 5 位勞工就有一位是長時間工作。
然而將男女分開計算的話，長時間勤務的男性為 27.3％，女性則為 8.5％，造成如此懸殊差距有一項很大的原因，日本非正職勤務的勞工當中女性占多數，因為日本女性在結婚之後，為了照顧家庭選擇以時薪計算的工作或是時短出勤方式的不在少數。
在全球也常常被放在最愛加班一族的韓國，從《國際勞動比較2019》的 2017 年統計數據（韓國目前只被統計至 2017 年）來看，整體長時間勤務人口為 29%；男性和女性人口當中，則分別有 34.3%、21.7% 為長時間勤務。
而以尊重人權、高福利社會著稱的挪威，整體長時間勤務人口則占 5.1％；男性和女性人口當中，分別有 7.6%、2.4% 的比例為長時間勤務工作者，是比較國當中比例最少的。
厚生勞動省不願下修過勞死基準
在相對保守的日本社會，勞工即使受到不平等待遇，但往往擔心未來升遷等問題，而不敢向上級反應，於是過勞死的議題近 10 年來才漸漸浮出檯面被社會重視。
但早在 30 年前，日本就有由推動降低過勞死發生的民間團體組成的「全國過勞死家族協會」。此協會除了協助家屬辦理過勞死認定外，每年也會積極向政府機構提出降低過勞死等全面性改革。
今（2021）年 5 月 19 日該協會於厚生勞動省召開記者會，提出了「應將判定過勞死基準由 1 個月 80 小時，下修至 65 小時」的訴求。
此要求是來自於世界衛生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）所提出的標準──「以 1 日工作 8 小時的情況下，1 個月大約加班 65 小時的話，會提高引發腦部或心臟疾病之危險性」。
然而，目前日本政府對於過勞死的判定以加班時數為基準，有以下兩類：
- 發病前 1 個月加班超過 100 小時
- 發病前 2 個月到 6 個月，月平均加班超過 80 小時
然厚生勞動省並未接受「全國過勞死家族協會」之提案，認為目前判定過勞死基準的時數並無不妥。並於 6 月 22 日開記者會表示：「既使未達過勞基準，只要被判定有不規律執勤的情況，或是接近過勞基準的加班時數等，應視為工作和發病有強烈相關，並可認定為職災。」這是厚生勞動省睽違 20 年重新檢視並增加判定「過勞死」基準。
至於什麼是不規則勞動呢？具體來說如下：
- 下班到上班中間的勤務間隔時間過於短暫
- 沒有休假的連續出勤等
小結
面對過勞死的罵名，日本政府確實有不斷推動、呼籲企業改革。在如此作為下，日本加班時數就統計數據來看確實年年遞減，但以筆者自身經歷以及周圍友人的經驗來說，長時間勤務的人依然大有人在，因此現實成效還是有待商榷。
而從各項數據來看，相較歐洲福利國家，亞洲國家還是容易被冠上「愛工作」的標籤，但往往不是勞工自願長時間工作，而是在社會整體思維、環境下迫使接受。厚生勞動省雖然未接受下修判定過勞死時數之提案，但增加了兩項判定條件，和過去幾十年相比是較積極的作為，但是身為已開發國家的角色，對勞工的保障還有很大的進步空間。
執行編輯：蕭又寧
核稿編輯：孫雅為
皮卡秋
v6666